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全市农村集体产权制度改革进入“冲刺期”

九成以上村(组)完成各项工作,对前期工作进行检查、规范和完善

阳泉市政府 www.6q2j.net 2019-06-12 09:02 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

  资产变资本,村民变股东,从“共同共有”到“按?#19978;?#26377;”……自农村集体产权制度改革工作全面开展以来,我市各级各部门精心组织,稳步推进,整体工作进展顺利,取得了明显成效。作为国家改革试点市,今年我市将如期完成各项改革任务,目前改革已进入“冲刺期?#20445;?#21508;项工作正有序推进。

  我市农村集体产权制度改革工作共涉及958个村(组)。截至5月31日,全市已有957个村(组)完成了集体资产清产核资工作,占涉及改革村(组)数的99.90%;956个村(组)录入省级清产核资系?#24120;?#21344;完成清产核资村(组)数的99.90%;898个村(组)完成清产核资数据通过审核上报工作,占录入系统村(组)数的93.93%;954个村(组)完成了集体经济组织成员身份确认工作,占涉及改革村(组)数的99.58%;949个村(组)完成了经营性资产折股量化工作,占涉及改革村(组)数的99.06%;942个村(组)成立了集体经济组织,占涉及改革村(组)数的98.33%。

  农村集体产权制度改革,是针对农村集体资产产权归属不清晰,权责不明确,保护不严格?#20219;?#39064;日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定而推行的。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场更匹配以及社会公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。被?#33539;?#20026;全国农村集体产权制度改革整市试点一年来,我市实行日统计、周汇报、月通报的工作机制、常态化的检查督导,各项改革工作按程序、按步骤、按时间节点和工作要求稳步推进。在改革过程中,我市按照“农村集体产权制度改革是必答题,不是选择题;好啃的骨头要啃,不好啃的骨头也要啃;通过改革,集体资产必须发展壮大,农民必须有分红”的要求,稳步实施“确权—赋能—活权”农村集体产权制度改革“三步走”战略,努力为农业农村发展增添强劲新动能。面对资源不多、资金不多、财力不强、历史欠债多?#20219;?#39064;,我市精心部署、有序推进,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门齐心抓、上下联动合力抓的良好工作氛围。

  郊区荫营镇下白泉村股份经济合作社是我市首?#39029;?#31435;的农村股份经济合作社。“现在村里成立了农业公司,计划通过公司化的运营方式,用三年时间建设下白泉村田?#30333;?#21512;体项目,打造一个集种养、观光休?#23567;?#24247;养娱乐为一体的园区,实现经济效益、社会效益和生态效益三赢。”下白泉村党支部书记李爱田说,产改后村里人“抱团”发展,村里的地由股份经济合作社经营,既能增加农民收入,还能为村集体公益建设提供资金来源。

  “结合实?#26159;?#20917;,我市认真挑选了像下白泉村这样资产量较大的村作为第一阶段开展农村集体产权制度改革试点村,通过在解决问题中展现改革效力,形成?#23665;?#37492;可复制的经验,为全市推进改革蹚出路子。”市农业农村局经管站站长王润红说。一年来,我市学习借鉴外省改革先行地区经验,结合自身实际制定了清产核?#30465;?#25104;员认定、股权设置?#35748;?#20851;改革配套文件,?#32676;?#21360;发了《全市农村集体产权制度改革实施工作方案》等,使改革有章可循、有规可依、规范严谨。此外,我市还提出了动员部署、制定方案、清产核?#30465;?#25104;员界定、折股量化、组建机构、建章立制、归?#24403;?#26696;、建立交易信息平台等工作方法,严把清产核资关、严把成员确认关、严把股权设置关,以规范、民主、公开、公平、精准来推进改革试点,?#32321;?#25913;革的各个环节经得起实践、历史和群众的检验。

  “群众满意,改革才算成功。群众参与,改革才能顺利。”王润红说,通过大力宣传发动,全市上下用群众听得懂的语言讲清楚改革的政策、目的、意义以及改革与每?#35805;?#22995;的利益关系,在群众中营造了“议改革,懂改革,赞改革”的浓厚氛围。

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